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2020年7月14-16日 广州丨保利世贸博览馆

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污水处理厂发力提质增效 重点别忘了这件事

走进“提质增效”新常态,污水处理如何打破成本桎梏,值得行业深思。

作为当前污水处理行业的核心驱动力,“提质增效”即通过截污控源、提标改造等手段提高污水处理系统质量和效能。环保在线小编梳理各地的方案,发现提升污水处理率,加快城区污水管网建设,推进城市市政污水管网新建和改造修复等都是重点。

但同时,“现在面临两个问题,首先是环保支出越来越大,其次是地方政府的减收压力不断加大。”E20环境平台执行合伙人薛涛在接受权威媒体时曾指出。在提质增效周期下,各类基础设施建设的加速推进促使污水处理企业与政府签订的污水处理服务费迎来新一轮的提价周期。

为什么污水处理要涨价?关键是很多地方的收费无法覆盖成本。中国人民大学环境学院副院长王洪臣表示,成本应该包括污水处理厂的直接运营费,设备大修理、折旧费,污泥处置费等。目前部分城市污水处理定价成本未纳入污水处理厂区设备设施与管网折旧费用、管网建设贷款利息,未能适应近年行业提标改造加大投入带来的成本上涨。

大部分地区居民的污水处理费并不是直接交给污水处理厂,而是随自来水费一并缴纳,并由自来水公司上缴地方财政。财政再以购买服务的方式,向污水处理厂支付服务费。各厂因处理工艺不尽相同,总体成本增加了30%到50%。根据广州成本监审报告显示,2016—2018年三年污水处理费收入总额分别占当年污水处理费成本的60.43%、65.6%、61.4%。

尤其在提标改造的过程中,污水处理企业如何做到技术的突破和成本的有效控制成为了难题。诚如管网新建及改造提质、提标改造等带来的资本开支加大和运营成本攀升,则需要污水处理服务费的提升以维持日常运营。甚至一些地区要求达到地表IV类水、地表Ⅲ类水的标准,这种提高一定会带来价格的增长。

根据测算,如若设计产能5万吨/天的小型污水处理厂进行提标改造(从一级B至一级A),为保持原有盈利水平(IRR恢复至8%左右)需要提升污水处理服务费0.48元/吨。伴随国家政策持续利好释放,目前污水处理行业正处于快速发展阶段。《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出了更高的目标:到2020年年底,实现城镇污水处理设施全覆盖。城市污水处理率达到95%。

根据两年前发布的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》针对性地鼓励地方根据企业排放污水中主要污染物的种类、浓度、环保信用评级等情况进行差别化收费政策。综合考虑绝大多数地区的实际情况,明确了制定污水处理费标准的原则是补偿污水处理和污泥处置设施运行成本,并合理盈利。

对于这种调整,很多城市并不陌生。近年来,很多城市都在推动污水处理费上调。截至2019年1月末,我国36个大中城市居民污水处理费基本调整至0.95元/吨或之上。总的来说,就是要让污水处理收费的调整跟得上环保形势的要求,保证污水处理行业良性发展,提供更好的环保服务。

随着标准不断提高,执法力度加大,未来污水处理领域将迎来巨大的发展空间。现阶段城镇市政污水处理的增长机会在于提标改造、污水处理费涨价,以及城镇化带来的新需求。有水务企业负责人估计,2018年公司旗下污水处理费上涨,将带来2019年约4000万-5000万元营收的增加。

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