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2020年 农村污水处理率要达到30%以上

“到2020年,农村污水处理率要达到30%以上”,是《全国农村环境综合整治“十三五”规划》提出的重点任务。而要达到这样的治理目标,农村污水处理还有很长的路要走。短期内,如何实现“建得好、用得起、管得住”也是个不易之题。

 

在我国广大农村,污水处置一直是人居环境整治的突出短板。2019年中央一号文件,将农村生活污水治理作为实施“乡村振兴战略”和改善农村人居环境的重要工作内容。

 

但从治理需求来讲,农村污水治理市场的确是蓝海,但这个看似风光的市场实际上要艰辛得多。

 

据统计,2016年我国农村污水处理率仅为22%,意味着78%的农村生活污水没有得到解决。预计到2020年,中国乡村污水排放量将达到270亿吨。

 

尽管部分地区污水收集的“主管网”已基本成型,然而从主管道延伸至农户家的“毛细管网”尚未建立,普遍存在雨污不分流、沉淀池、检查井标高及位置设置不规范等问题。

 

有些已建的农村污水处理系统,因基建投资大、运行费用较高、专业技术力量不足以及日常维护跟不上等,处于闲置状态,治理效果不理想。至此,“小而散”、“失监管”、“污水处理设施大量闲置”构成了农村污水处理的现状。

 

迄今,农村污水处理尚缺乏符合农村特点的设计、施工规范与建设标准,因此,参照城镇污水处理往往会造成浪费。很多地方都是在按照城市污水治理的要求,要求达到一级A,甚至地表IV类,直接导致了资金的压力。

 

亦如中国环境科学院前副院长兼总工程师夏青研究员所言,“必须从污染源头解决,不能像城市那样从尾端解决。农村治污决不能走城市集中处理的老路,必须代之以分散处理、分散利用,就地资源化、能源化的新路。”

 

与市政污水处理厂相比,日处理量仅为数十吨的农村生活污水处理站若要稳定运行,农村污水处理更依赖技术、更需要技术。目前,农村污水治理技术百花齐放,有各种改良的活性污泥法,也有各种形式的生物膜法,人工湿地等生态处理技术也不少。

 

而什么样的技术才是农村污水治理的主流技术,始终没有标准答案。但可以肯定的是,农村污水处理技术、装备要对水量负荷变化、浓度负荷变化有更强的适应性,成本要低,运维操作要简单。

 

“在选技术方案治理污水的时候,必须突出农村用水,因为农村在建污水处理工程后,在运营阶段可能会遇到运行费不足的难题,这就要求我们把经济因素作为最重要因素的考虑。”

 

迄今,尚未出台统一的农村污水处理设施运营经费的拨付办法和标准,相关费用主要靠各级政府投入,甚至一些地方需要乡镇自筹。农村生活污水处理并非量越大越难处理,水量越小意味着水质水量波动越大,设施规模越小越难以稳定运行。

 

对于农村污水处理市场而言,探索效率更高、成本更低的商业模式迫在眉睫。与PPP模式、EPC模式相比,EPC+O模式更适合我国现阶段的村(乡)镇污水和垃圾治理,兼顾解决了这种特殊业态的投资模式和投资效率问题。把村(乡)镇污水对环境的影响度、单位管网和水厂投资、运营成本等因素整合到一起,通过构建“村(乡)镇污水投资经济地图”确定治理目标。

 

农村污水处理不仅要从源头着手,还要考虑污水去向。以水环境综合质量达标为目标,把村镇污水作为“面源”而非“点源”来实施系统性治理。

 

考虑到农村财力薄弱、收费难、自运维管理缺乏等因素,不同区域农村生活污水处理需要结合实际情况,因地制宜地选择不同的处理模式,采用经济、简易、节能和有效的处理技术。

 

对于新建或改建的农村住房或拆迁安置房,要配套完善周边污水管网和设施,做到管网雨污分流,防止先建后治、建后再改。

 

来源:亚洲环保网

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