第七届广东水展

广东国际水处理技术与设备展览会 WATERTECH CHINA (GUANGDONG) 2022

广州 | 保利世贸博览馆 2022331日-42

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污泥处理补贴每吨多少钱合适?钱从哪里来?

一、污泥吨处理处置全成本在150-500元/吨

 

针对目前国内污泥处理处置项目的调研结果显示:

 

厌氧消化+土地利用整体技术路线的投资成本在50-60万元/吨,运行成本在100-160元/吨;

 

好氧发酵+土地利用整体技术路线的投资成本在30-50万元/吨,运行成本在100-120元/吨;

 

污泥干化焚烧的投资成本为50-100万/吨,运行成本为270-550元/吨;

 

污泥建材利用的投资成本为30-50万/吨,运行成本为50-200元/吨。

 

从报告调研结果来看,由于统计口径、地区物价不同等各方面原因,不同处置路线成本差异较大,从BOT项目角度来看,报告给出的污泥处理处置全成本区间在150-500元/吨,平均成本在270元/吨,折合到污水处理费中约合0.2元/吨(按每万吨水产生7吨含水率80%的污泥)。

 

但是由于成本数据相对敏感,各方对于成本数据的不愿公开与共享,造成上述数据可能与实际有一定的偏差。以干化焚烧为例,根据调研,目前国内几个公开的干化焚烧项目的成本运行费用在200-300之间,这一数据也一直被行业质疑。笔者曾跟多位行业内熟知污泥焚烧项目的业内人士聊天,目前国内运营的污泥干化焚烧项目的运行成本均在400-500元/吨之间。

 

上海环境院总工程师杨新海表示:按照我个人的经验,如果是包括了折旧以及最终处置的成本,全成本一般超过500元/吨,折合成水费为0.35元/吨。就目前的水平来看,300元/吨以下在发达地区基本是无法完成全过程商业运行的。协同处理的成本往往会稍低些,比如说垃圾焚烧厂协同,一般包括利润的全成本在400元/吨左右。就北京污泥处理处置费用,有多位专家及污泥企业高层即表示,要想高标准处理处置北京的污泥并使之达到无害化,每吨处理处置费不可能低于500元。

 

与国外情况相比,我国的污泥处理处置成本相对并不是很高。根据对国际污泥处理处置成本的调研显示,在污泥焚烧比例达到70%以上的日本,干化焚烧成本在500-600元/吨,污泥熔融技术达到了1000元/吨以上。欧美国家的处置费用则更高。当然,由于国情、国民生活习惯、排水体制、物价等等方面的不同,在污泥的重金属含量、含水率等方面存在很大的不同,因此,国外的污泥处理处理方式不见得适应中国,其成本数据也仅供国内参考。但总的来说,我国的污泥处理处置成本相对还较低。

 

二、污泥处理处置费在污水处理费中的比例较低

 

目前将污泥处理处置费用纳入污水处理费用的地方仅有北京市、江苏省太湖地区、江苏省常州市、广州市等少部分地区,江苏地区污水处理费相对高,其污泥处置费为0.2元/吨,在污水处理费中占比也仅为15%左右。广州市仅有4分钱。在目前全国污水处理费还不到位的情况下,污泥处理处置费用的到位就更难。

 

三、政府愿意支付100-300元/吨

 

而从政府在污泥处理处置问题上的态度及支付意愿来看,主要表现在两个方面:一是恨不得污泥马上能够消失(尤其是历史堆积遗留的海量存量污泥),二是希望能在100-300元/吨把污泥问题解决掉。正是政府在污泥处理处置问题上的不重视,以价格最低为项目招标标准,而不重视处置效果,造成了市场的不良气氛。供需的不匹配,最终导致的,要么就是污泥的无法彻底解决,或者填埋,或者偷排;要么就是低价中标,然后想办法通过“变戏法”偷工减料、偷梁换柱,打打擦边球,应付了事。

 

据笔者了解,凡是低价中标的污泥处置项目,不久就会由于在实际应用中发生了普遍的品质低劣和二次污染现象,导致烂尾,最终变成一堆难以收拾的烂摊子。

 

上述无论是哪一样,都是不符合目前中国的环境治理现状及需求,不利于市场的健康发展,并有可能造成更大的伤害影响的事情。归根结底,还是钱的问题。曾听一位第三方运营的企业现场负责人说:一共就给两三百元的处置费补贴,总部还规定了利润指标,如果完不成任务饭碗不保,如果出了污染事件前途不保,每天都提心吊胆战战兢兢……

 

四、企业工业污泥有较高的利润空间

 

前面讲的都是城市生活污泥,其实,工业污泥的体量更加庞大。随着我国经济快速发展,各行各业繁荣蓬勃。造纸、印染、食品、纺织、屠宰、酿造、农牧等等行业,企业发展到一定规模,都会产生大量污水污泥,长期以来没有得到规范处置。近几年环保督查力度逐渐加大,产废企业也感受到了前所未有的压力。以山东为例,造纸业非常发达,以晨鸣、博汇、华泰等为代表的十余家大型造纸企业,每一家每天都会产生数百吨乃至一两千吨不等的污泥,长期堆置或掩埋处理,没有得到有效妥善处置,近几年经常有“爆雷”新闻见诸媒体。如果有官方认可的、规范合法的接收单位,这些企业愿意支付比市政污泥更高的处置费用。再比如浙江地区,印染纺织业发达,当地印染污泥企业支付的处置费用达到400~600元/吨,而且是不含运费的价格。

 

当然,本文提到的”工业污泥“是指一般固废,不包括危险废弃物。

 

相较于市政污泥,企业所产生的工业污泥没有太多的选择。一是绝大部分企业精力集中于主业,对于投建和运营污泥处置项目,即没有能力也没有动机;二是工业污泥种类繁多,成分性状各不相同,处理处置方式也有区别,这就没有办法做到统一定价;三是工业污泥产生量大、分散,一个工业园区或产业聚集区,每天动辄数千吨甚至更多。所以,这就造成了供需失衡,往往某地新建一个污泥处置项目,日处理500吨能力,周围数千吨污泥产生单位纷纷找上门来,这种局面就促进了价格上涨。

 

据坊间传闻,国家计划建立一个全国范围内的固废处理处置公开交易平台,产废单位和有资质的处置单位都可以注册进行自由对接,价格随行就市,按照市场规律办事。如果消息属实,则对于产废单位来说是个利好消息,届时肯定会打破区域限制,一些严禁跨区跨省的地方规定就会作废,广东的污泥也可以运到内蒙古去处置,有了竞争,污泥处置费用自然就会降低。

 

当然,污泥处置不可能完全当做一门生意来做,毕竟涉及民生和环境保护大计,以粗放的手段胡来乱搞肯定是行不通的。长期来看,现有的200~600元/吨的处置费用,明显仍处于一个偏低水平。未来污泥处置费用会提高,但是这个过程不会太快,基于供需和行业发展水平来判断,到十四五末,处置费用在现有基础上能提高30%~50%左右。经济快速增长地区,例如浙江,增长幅度将超过50%。

 

钱不到位,处理处置的效果一定会打折扣。也许有人会问了:钱到位了,就一定能解决好污泥的问题吗?对,有钱也不一定能解决好污泥的问题,北京就是很典型的例子。但是,钱不到位,就一定解决不好污泥的问题!当然,除了钱的到位,政府的监管到位是首要的基本条件,而且监管一定要是全过程监管,比如说:厌氧消化以后的沼渣沼液如何妥善处置?好氧发酵后的产物是否合法利用?污泥焚烧的排放以及残余物是否合规等都要纳入到监管范围。

 

文章来自:北极星水处理网

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