农村生活污水处理是我国农村人居环境整治的一大难点。主要是因为我国地域广阔,地区之间的明显差异决定了治理的差异化。
业内人士普遍认为,不同区域农村的区位特征、地形地貌、气候特点、经济发展水平、生活习惯、生活水平、居住方式等的差异使农村生活污水处理模式具有明显的多样性,为此治理也需要从模式、技术和管理等方面的集成。
《全国农村环境综合整治“十三五”规划》提出,到2020年我国农村污水处理率要达到30%以上;2019年7月,农业农村部、生态环境部、住房城乡建设部等九部门联合印发了《关于推进农村生活污水治理的指导意见》提出,到2020年东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,农村生活污水治理率明显提高,村庄内污水横流、乱排乱放情况基本消除。
近年来,随着我国农村生活污水处理的不断推进,农村生活污水也算是取得了不错的成绩。数据显示,2008—2018年全国农村环境综合整治工作累计投入1200多亿元。其中,中央专项资金安排近500亿元,完成16万个建制村环境整治;截至2019年上半年,全国新开工建设农村生活垃圾处理设施5万多座,农村生活污水处理设施8万多座。
以中部地区为例。有数据显示,中部地区农村生活污水产生量为21.56亿~32.34亿立方米,每年污水产量变化为3.20亿~4.80亿立方米。
有专家进行了相关的研究,结果表明中部地区各省生态环境厅均发布了农村环境综合整治规划及相关行动计划、实施方案,比如山西、河南、安徽、湖南、江西和湖北等,并取得了不同程度的治理进展。
因地制宜是中部农村地区生活污水处理的基本原则,需要从农村区位条件及人口聚集程度等角度进行综合考虑。
从污水收集方式上来看,主要分为镇域管网收集、村级集中收集和单户/联户分散收集的三级梯次优先模式,其中村级集中收集占比较多。
从运维主体角度看,运维模式主要分为政府运维和第三方运维。另有数据显示,在设施运维方面,中部地区以村集体运维为主的达50%以上,委托第三方运维的仅占15%。
通过调研,专家指出,接下来,中部农村生活污水处理需继续探索经济可行的农村污水管网运维方式、尽快完善农村污水治理长效运维资金筹措及管理机制、落实农村污水针对性标准及规范等。
综上来看,中部地区农村生活污水处理目前倾向于以村为单位,这就需要村民的高度配合和积极参与。因此,无论是缺乏建设运营资金,还是后期的运营管理和维护等不到位,都表明农村污水治理需要“物美价廉”的防治技术。同时也应该结合当地政府和农村的经济实力,给予足够的资金支持。
当前,污水处理中提上日程中之一的事就是探索生活污水处理收费制度,这对于推进农村生活污水处理将起到重要作用,尤其是助力农村生活污水处理设施建设、运营和维护。